Mahasiswa.co.id - Ketahanan pangan merupakan salah satu isu strategis dalam pembangunan nasional di Indonesia. Berdasarkan UU No. 18 Tahun 2012 tentang Pangan, ketahanan pangan didefinisikan sebagai kondisi terpenuhinya pangan bagi negara sampai dengan perseorangan, yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, beragam, bergizi, merata, dan terjangkau. Dari definisi tersebut, aspek keterjangkauan (access to supplies) menjadi salah satu pilar penting yang menentukan keberhasilan ketahanan pangan suatu wilayah. Di Papua, permasalahan keterjangkauan pangan menjadi isu yang sangat krusial dan memerlukan perhatian serius. Data dari Badan Pangan Nasional menunjukkan disparitas harga yang signifikan antara Papua dengan wilayah lain sering terjadi di Indonesia bahkan Per September 2024, harga beras premium mencapai Rp 18.000 per kilogram, sementara rata-rata nasional berada di kisaran Rp 15.000 per kilogram. Disparitas harga yang lebih tinggi juga terlihat pada komoditas lain seperti telur ayam yang mencapai Rp 36.000 per kilogram, jauh di atas harga nasional yang berkisar Rp 28.000 per kilogram, minyak goreng curah yang mencapai Rp. 20.000 per liter dengan rata-rata nasional di kisaran Rp. 16.000 per liter, yang lebih extream lagi adalah cabai rawit merah yang mencapai Rp 75.000 per kilogram jauh di atas harga nasional yang hanya berada di kisaran Rp. 45.500 per kilogram. Kondisi ini menunjukkan adanya kesenjangan harga yang sangat signifikan, dimana masyarakat Papua harus membayar dua sampai tiga kali lipat lebih mahal untuk memenuhi kebutuhan pangan mereka. Berdasarkan data dari pemerintah provinsi Papua Upah Minimum Provinsi (UMP) Papua tahun 2024 ditetapkan sebesar Rp 4,024.270. Meskipun UMP Papua termasuk yang tertinggi secara nasional, tingginya harga pangan membuat daya beli masyarakat tetap rendah. Badan Pusat Statistik (BPS) menunjukkan bahwa rata-rata pengeluaran untuk pangan di Papua mencapai 57,36% (paling tinggi se-Indonesia) per februari 2024 dari total pendapatan keluarga, jauh lebih tinggi dibandingkan rata-rata nasional yang berkisar 48,99%. Tingginya harga pangan tidak hanya mempengaruhi kuantitas makanan yang dapat dibeli, tetapi juga kualitas dan keragaman pangan yang dikonsumsi. Keluarga dengan pendapatan terbatas cenderung mengurangi konsumsi protein hewani dan sayuran yang relatif mahal, kemudian beralih ke pangan dengan karbohidrat yang lebih terjangkau namun kurang bergizi.

Ketahanan Pangan Rumah Tangga

Kondisi ketahanan pangan rumah tangga di Papua menunjukkan situasi yang sangat memprihatinkan dan membutuhkan perhatian serius dari berbagai pemangku kepentingan. Berdasarkan data BPS tahun 2022, Papua mencatatkan prevalensi ketidakcukupan konsumsi pangan (Prevalence of Undernourishment/PoU) tertinggi di Indonesia, yakni mencapai 36,18 persen. Angka ini mengindikasikan bahwa lebih dari sepertiga penduduk Papua mengalami kesulitan dalam memenuhi kebutuhan energi dari makanan yang dikonsumsi sehari-hari. Dampak dari ketidakcukupan konsumsi pangan ini terlihat jelas pada status gizi anak-anak di Papua, dimana prevalensi stunting mencapai 34,6% atau yang tertinggi ketiga secara nasional berdasarkan Survei Status Gizi Indonesia (SSGI) tahun 2022. Kondisi ini mencerminkan adanya krisis multi-dimensi dalam sistem ketahanan pangan di Papua, yang tidak hanya terkait dengan ketersediaan pangan, tetapi juga masalah akses, distribusi, dan pemanfaatan pangan yang berkualitas.

Upaya Penanganan dan Rekomendasi Kebijakan

Penguatan Infrastruktur

Dalam upaya mengatasi permasalahan keterjangkauan pangan di Papua, penguatan infrastruktur menjadi prioritas utama yang harus direalisasikan oleh pemerintah. Pembangunan dan perbaikan infrastruktur transportasi merupakan langkah fundamental yang mencakup pengembangan jalan, pelabuhan, dan bandara untuk memperlancar distribusi pangan. Bersamaan dengan itu, pengembangan sentra-sentra logistik pangan di berbagai wilayah strategis Papua perlu dilakukan untuk menjamin ketersediaan stok pangan yang memadai. Optimalisasi transportasi multimodal, yang mengintegrasikan berbagai moda transportasi seperti darat, laut, dan udara, juga menjadi komponen penting dalam menjamin kelancaran distribusi pangan ke seluruh pelosok Papua. Sistem transportasi yang terintegrasi ini akan membantu mengurangi biaya logistik dan mempercepat waktu distribusi pangan.

Pengembangan Produksi Pangan Lokal

Strategi pengembangan produksi pangan lokal merupakan solusi jangka panjang yang harus diimplementasikan secara sistematis. Intensifikasi pertanian dengan teknologi tepat guna menjadi kunci utama dalam meningkatkan produktivitas pertanian lokal. Hal ini mencakup penggunaan metode bertani modern yang disesuaikan dengan kondisi geografis dan sosial budaya masyarakat Papua. Pemberdayaan petani lokal melalui pendampingan dan pelatihan intensif juga sangat penting, dimana para petani akan diberikan pengetahuan dan keterampilan dalam menerapkan teknologi pertanian modern serta manajemen usaha tani yang efektif. Pengembangan varietas tanaman pangan yang sesuai dengan kondisi lokal juga perlu diprioritaskan, mengingat keunikan karakteristik geografis dan iklim Papua. Melalui penelitian dan pengembangan yang berkelanjutan, dapat dihasilkan varietas-varietas unggul yang adaptif terhadap kondisi lokal dan memiliki produktivitas tinggi. Permasalahan keterjangkauan pangan di Papua merupakan tantangan kompleks yang membutuhkan pendekatan komprehensif dan berkelanjutan. Diperlukan koordinasi yang baik antara pemerintah pusat, pemerintah daerah, dan berbagai pemangku kepentingan untuk mengatasi permasalahan ini. Investasi dalam infrastruktur dan pengembangan produksi pangan lokal juga bisa menjadi salah satu kunci dalam meningkatkan keterjangkauan pangan di Papua. Penulis: Karniya Ajahra